《商标注册档案管理办法》制定解读

2020年8月25日，国家知识产权局发布第370号公告(《商标注册档案管理办法》)。

《办法》为适应商标注册便利化改革的需要，提高商标注册档案管理效率和水平而制定。根据《中华人民共和国档案法》和《中华人民共和国档案法实施办法》的有关规定，国家知识产权局根据《商标档案管理暂行办法》的有关规定和国务院机构改革的要求，在1987年实施的《中华人民共和国商标法》的基础上，重新制定了《办法》。

《办法》的提法遵循三个思路。一是明确商标注册档案管理的主体和责任，科学界定商标注册档案的归档范围和保管期限，加强对商标注册档案的有效管理；二是商标注册档案管理形式由纸质管理向电子化管理转变，提高商标注册档案电子化水平，适应商标注册便利化改革的需要；三是以档案保管为重点，加强档案利用，全面提高档案管理效率，充分发挥商标注册档案的积极作用。

主要内容

本办法共18条，附件为《商标注册文件材料归档范围和商标注册档案保管期限表》。

(一)明确商标注册文件材料的归档范围、商标注册档案的保管期限和档案的移交

在研究各类商标注册文件材料的历史和现实作用的基础上，体现商标专用权的设立和保护，将商标注册文件材料的归档范围按业务类型和保管期限分为六类。直接反映商标专用权设立和变更情况的商标注册档案永久保存，仅注册商标专用权设立过程中某一环节的文件材料分别保存5年或10年。具体归档范围和保管期限列在《商标注册文件材料归档范围和商标注册档案管理保管期限表》。此外，根据《档案法》的相关要求，规定具有永久保存期限的商标注册档案应当按照国家有关规定向国家档案馆移交。(第五条和第十条)

(二)建立电子档案管理内容。

《办法》规定，商标电子注册档案的归档应当按照国家有关电子档案管理标准进行，应当与其元数据一并归档并建立持久有效的关系；电子商标注册档案可在线或离线保存，并定期备份。(第7条和第11条)

(3)明确商标注册档案的管理要求。

办法明确了商标注册文件材料的归档要求，商标业务办理部门根据归档要求及时整理归档，商标注册档案管理部门严格审查归档质量，完善商标注册档案鉴定销毁程序，对已过期无保存价值的商标注册档案按有关规定进行销毁；经鉴定仍有保存价值的档案，应当保存较长时间。(第六、第八和第十二条)

(四)加强商标注册档案的利用。

为方便当事人，优化服务，《办法》规定，除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私外，任何人都可以按照有关规定查阅、复制商标注册档案；涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的，商标注册档案的保管和利用按照国家有关法律法规办理。(第十三条和第十五条)。

政策解读：

1.明确商标注册档案管理的主体和责任，科学界定商标注册文件的归档范围和保管期限，加强商标注册档案的有效管理；

2.商标注册档案的管理形式已经从纸质管理转变为电子管理，所以