小微企业免征的18项行政收费，将扩大到所有企业和个人

根据政府工作报告，2016年将推出更多减税和减费措施。今年税费“减”5000亿元在哪里？

2012年拉开了营地改革和增加的帷幕。经过四年的试点，将于5月1日全面开放。营改增全面推进后，优惠免税政策还会继续有效吗？

在难民营改革期间，税收优惠原则上将继续

财政部办公厅主任、发言人欧文·韩8日表示，为进一步减轻企业税负，建议原则上延长税收优惠政策，针对具体行业采取过渡性措施，确保各行业税负不增不减。

在解读中国政府网站上的2016年预算报告时，欧文·韩表示，从5月1日起，营改增试点范围将扩大到建筑、房地产、金融和生活服务行业。考虑到当前经济下行压力越来越大，特别是实体经济面临的困难，方案设计中对改革的力度和节奏进行了适当安排。

今年税费“减”5000亿元在哪里？

根据政府工作报告，2016年将推出更多的减税和减费措施，预计将为企业和个人减轻5000多亿元的负担，超过往年。

财政部部长楼继伟7日表示，今年最重要的减税是全面实施营改增。从5月1日起，营改增试点范围将扩大到最后四个行业，包括建筑、房地产、金融、生活服务业，确保各行业税负只降不增。后四个行业涉及纳税人约960万人，对应营业税1.9万亿元。

增值税和营业税之和占我国税收总额的40%以上。2012年1月1日，中国启动营改增试点，现已扩展至全国，覆盖交通、邮政、电信、研发技术、信息技术、文化创意等七大现代服务业。

国家税务总局数据显示，截至2015年11月底，营改增试点纳税人580万人，累计减税5939亿元。一旦改革全面铺开，就意味着更多的减税。

加大收费基金的清理和改革力度

除了减税，今年还将清理和改革收费基金。原来只有小微企业享受18项行政事业性收费减免，今年将扩大到所有企业和个人。行政性收费主要是指行政机关向社会提供服务时收取的费用。

今年，一些违规设立的政府基金将被取消，一些政府基金将被暂停和合并。比如新菜地开发建设资金和绿化资金的征收标准将降至零；价格调节基金暂停使用；教育费附加、地方教育费附加和水利建设基金的免征范围从月销售额或营业额不超过3万元的缴费单位扩大到月营业额10万元的缴费单位。

楼继伟说，一些政府资金的征收率已经降至零，而另一些政府资金已经停止征收。不同的提法是因为收款率降到零的项目有合法的收款依据，所以还不能取消。

继续实施已经出台的减税政策

此外，今年将继续实施已出台的减免税政策，如小微企业减半征收企业所得税，延长增值税和营业税的免税优惠政策，强化促进创业和就业的税收政策。