王填：建议完善消费行业税费管理

全国人大代表、BBK主席王天一直十分关注零售业的发展。他建议改善消费行业的税费管理，降低非城镇注册员工和连锁零售餐饮行业小时工的社会保险成本。进一步指出，我国商业地产存量巨大，有必要发行房地产投资信托(REITS)等手段解决存量，促进我国商业地产转型，推动我国房地产供给侧改革。

王天认为，连锁零售业税费改革和提升零售业可持续发展能力应该是我国供给侧改革的重要内容之一。减费减税，激发企业活力。

为此，王填表建议，结合连锁行业的特点和发展阶段，认识到供方改革的方向是打破区域格局，建立全国性大市场；简化行政、下放权力，通过结构性减税解决流通成本过高、税负过重的问题；从制度层面改革行政体制，降低流通成本。应有效实施征收分支机构和征收税收的政策，这对优化资源配置、降低交易成本、提高规模经济、提高技术效率和增强经济活力具有重要作用。各地连锁零售企业或多或少面临同一投资主体下多个法人的困境，应尽量减少法人公司数量。由于存在多个法人公司，同一投资主体下门店的盈亏无法冲抵，导致连锁企业普遍多缴税款。在现行税制下，明确同一投资主体下跨区域发展的连锁企业直营店可以设立法人子公司为单位，缴纳辖区内非法人分支机构所得税。

其次，王建议降低新鲜农产品和部分食品的增值税，以促进消费增长。减税的直接后果虽然减少了国家税收，但通过减税保护了生鲜产品和部分食品的价格竞争优势，使生产者得以生存和发展。同时，统一政策法规，降低机构交易成本。建议零售企业的R&D费用在所得税前扣除。随着网上零售的兴起，实体零售感受到了客户分流的影响。为了适应环境的发展，许多实体零售企业将O2O的发展作为重中之重。大润发、BBK、苏宁、王府井、大商等多家知名零售企业大力发展线上业务。在大数据和“互联网+”时代，零售企业的R&D投资与高科技企业一样，不断增加。作为高新技术的应用和推广者，建议零售企业增加的R&D费用应在所得税前扣除。同时，王还提出了《关于降低连锁零售餐饮行业非城镇职工和小时工社会保险费用的建议》。

王指出，劳动力成本的过度增加必然导致标准化企业员工数量的减少，这与国家改善员工福利、促进消费的政策初衷背道而驰。员工实际利益受到影响，员工实际收入变低。员工更倾向于在不缴纳社保的非标准企业工作。因为零售从业人员绝大多数是外地打工者，知识水平不高，劳动技能较弱，一般工资水平不高。

因此，王建议非城镇职工和小时工自主选择参加二险或五险，逐步过渡，让所有职工在五年内实现五险一金。也就是说，企业必须给员工至少两种保险，选择五险的员工、企业和个人按比例承担五险费用；对解决大量农民工就业问题、实现全员五险一金的企业给予一定的财政补贴(50%)支持或税收优惠政策。

正在转型为大型购物中心项目的BBK也非常关注商业地产。

王天认为，中国商业地产存量巨大，有必要发行房地产投资信托(REITS)等手段解决存量，推动中国商业地产转型，推动中国房地产供给侧改革。

王天指出，目前中国商业房地产的库存压力很大程度上是由于过去三十年快速城市化造成的供需失衡。我国商业地产沉淀了巨大的经营性或开发性物业资产，许多开发商正在积极探索和寻求轻资产运营，因此商业地产行业迫切需要转型。

王认为，REITs在促进商业地产产业转型升级中的意义在于，有效解决当前产业存量过高的问题，促进商业地产产业转型升级。房地产投资信托基金为商业地产开发商提供了退出机制，是提升商业地产行业经营管理水平的催化剂。可以为投资者提供优质的固定收益投资品种，通过多元化投资控制风险，其份额可以上市流通，流动性好。

王建议尽快推出房地产投资信托基金，以促进我国商业房地产的去库存化，推动我国商业房地产供给侧的改革。在现有税法的基础上，积极借鉴各方经验，采取立法为主体、政策为补充的探索方法，促进房地产投资信托基金双重征税问题的解决和税收立法的早日颁布。在房地产投资信托基金中设立的实现破产隔离的SPV方，免征实际经营的专业物业管理公司的契税、印花税、营业税等部分税费。建议对房地产投资信托基金的出资人实行税收优惠政策，如免征营业税、土地增值税、企业所得税、发起人资产移除印花税等。建议对房地产投资信托基金投资者给予税收优惠政策，如收入分配中的个人所得税。