李克强：今年营改增将为企业减税负5000多亿

据中国政府网站报道，4月1日下午，国务院总理李克强访问了国家税务总局和财政部，并主持召开了全面实施营改增座谈会。记者注意到，在三个多小时的检查过程和座谈会中，李克强谈到要确保所有行业的税收负担“只减不增”合计不少于10倍。

房地产被纳入营改增扣除范围

李克强在座谈会上说，全面实施营改增改革是一项涉及结构改革和财税体制改革的重大举措，具有多重政策效应。

第一，可以大大减轻企业的税负。面对世界经济复苏乏力和国内经济下行压力，积极的财政政策应该更加努力。今年财政赤字扩大主要体现在改革后全面实施企业减税，将企业税负减轻5000多亿元，这是近年来最大的减税。而且，将房地产纳入扣除范围，也会带动企业扩大有效投资。通过“放水养鱼”增强发展的动力和后劲。

第二，它可以在经济转型升级中发挥强大的“助推器”作用。营改增的政策取向突出了服务业的推动，特别是R&D等生产性服务业的发展，可以有效促进产业分工的优化，拉长产业链，促进制造业升级。

第三，有利于创造公平竞争的市场环境。通过统一税制，实现增值税全覆盖，衔接服务业内部和第二、三产业之间的抵扣链，从制度上消除重复征税，对完善我国财税制度具有长远意义。

防止地方保护和市场分割

李克强表示，距离全面实施营改增只有一个月时间，财税体制处于第一线，这是政策实施的“最后一公里”。我们要用工匠的精神，尽一切努力把准备和实施做得更细致、精确、实用。要加强部门间的协调与合作，形成合力，同时推进改革，做好政策解读，及时回应社会关注，稳定市场预期。要加强对纳税人的培训和服务，帮助企业改善财务管理，引导纳税人深入理解和运用政策。

李克强强调，要加强调查研究，跟踪分析试点运行情况，深入分析遇到的典型问题，及时提出对策。可以实施过渡性措施，确保行业税负只减不增。同时，要进一步完善制度，加强引导，防止地方保护和市场分割，依法严厉打击偷税漏税和欺诈行为。

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自2012年以来，上海试点了营业税改征增值税的改革，这被视为自1994年分税制改革以来中国最重要的税制改革。根据今年《政府工作报告》的要求，这次改革是在两会后的国务院第一次常务会议上部署的，决定从5月1日起将营改增扩大到四大行业:建筑业、房地产业、金融业、生活服务业。

■现场

调查国家税务总局的“5000亿元减税应减少到诚实企业”

4月1日下午，李克强总理走进国家税务总局信息系统监控室，首先看到的是一个手掌大小的“黑家伙”。不要低估这个不起眼的税控工具。正是这种“中枢大脑”信息系统的改造，使得营改后的发票能够通过电脑和打印机顺利开具。

"防止虚开发票的措施应该相对完整吗？"总理一进门就问。

总理在得知用“互联网+”的电子底账鉴别真伪时，也亲身经历过一次:拿起北京市增值税专用发票的抵扣联，扫描左上角的二维码。

总理继续问:“基层的扩散有多大？”

“全国任何一点都可以查。哪里推进营改增，我们的装备就跟在后面！”王军，国家税务总局局长。

“这很重要，”李克强点头称赞道。“这两个大门中的一个发行门票，另一个控制门票。只有你能控制它们，你才能更好地打开它们。”

李克强指出，要保证营改增工作的顺利进行，一方面要保证企业税收负担只减不增，另一方面要防止虚开发票扰乱征管秩序。

他很认真的说:“今年要减税5000多亿，这些税要减到真正的诚信企业。钱不能被那些假冒伪劣的人拿走。”