税总：今年起强化重点税源所得税监管

近日，国家税务总局印发《关于全面开展企业所得税重点税源和高风险事项团队管理的通知》(HJH[2016]148号)，决定从2016年起全面开展企业所得税重点税源和高风险事项风险分析团队管理，加强企业所得税事后管理。《通知》有如下工作安排:

组建企业所得税风险管理团队

企业所得税风险管理团队要根据税收风险管理情况统一部署，充分发挥所得税的专业优势，认真做好企业所得税风险管理工作。

省局根据企业所得税重点税源分布、机构人员配备、所得税管理、税务信息化建设等情况，研究部署省市风险管理团队，优先选拔熟悉所得税、税收征管、数据管理、审计等方面的领军人才、人才库人才、业务专家等专家。风险管理涉及自然科学、工程技术等专业问题，外部专家可以参与税收风险指标和预警值之外的其他专项工作。

风险管理小组的主要任务是:一是研究、设计和修改企业所得税风险指标，根据税收征管和风险应对情况，设计和修改企业所得税风险指标预警值；二是研究、调查、识别企业所得税风险，通过国家税务总局和省局的税务风险管理平台推送风险点；第三，对一些重点税源企业和重要问题提出建议，跟踪指导一些所得税风险应对工作。

企业所得税风险管理团队的工作内容

(一)重点税源企业的企业所得税事项

省局统筹企业所得税重点行业和重点税源企业名单。

认真研究重要行业和重点税源企业的生产经营特点和盈利模式，解剖样本企业的经营收入、生产成本和期间费用，掌握企业主要产品的投入产出关系，摸清近年来外商投资和投资收益情况，探索税收风险点。

利用重要行业和重点税源企业的相关行业指标、税收征管数据、历年汇算清缴数据、第三方涉税信息等。，比较财务会计数据、不同税务信息、上市公司公告信息、政府网站、企业营销广告等。，并梳理同一涉税事项的不同渠道信息描述是否一致。

关注重点税源企业享受税收优惠政策、资产损失、非应税收入、政策搬迁、专项重组、损失补偿、境外所得税抵免等高风险事项是否符合税法规定。

跟踪指导部分重点税源企业涉税风险的实际应对。

(2)企业所得税高风险事项

对于优惠政策、跨年度事件、企业重组、资产损失、重要行业和重点税源企业以外的其他企业汇总纳税等高风险事件，可以列出各省市近3-5年的基础数据和变化，从不同维度细分高风险事件，掌握每个高风险事件的风险点、高风险环节和主要问题，并将风险点推至风险应对部门。

研究探索风险事项的应对规则，逐步形成应对高风险事项的模板或指引，跟踪部分高风险事项的应对情况，提高应对的准确性和效率。

同时，通知对这项工作提出了要求，明确了企业所得税重点税源和高风险事项团队管理是国家税务总局对省局的绩效考核项目。省局需于2016年11月20日前向国家税务总局(所得税司、征管技术开发司)报告工作。