北京日报 | 作者 欧树军
互联网究竟可不成治理，与人们对信息、收集特征的熟悉有关。互联网的不成治理论来自傲息的技术特征。随着信息技术的不竭成长，人们发现，万事万物都可以信息化，收集化酿成了无所不在的构造方式，小我化传布应战着传统的“一对多”传布，信息以光速瞬间活动催生了小我难以消化的信息爆炸，同时也为信息的挑选、过滤和操控供给了能够性，还在社会言论上具有某种极为激烈的爆炸效应。这些方面都让人们感觉互联网不成治理，互联网似乎是个技术的自立领地。是以，在信息技术反动兴起的最初三十年中，互联网的不成治理性成为学术技术网的正当性之源，衍生出了“代码即法令”“收集合立”“链接免责”之类说法。互联网的可治理论则基于互联网的社会与政治特征。作为一种军事兵器技术，互联网具有高度的控制性，固然也是可治理的。在政府的公用公用网中，互联网的可治理性不言而喻。作为一种技术成长的学术收集，它需要开放包容的长大空间，在这个收集合，成长的空间越大越好，治理似乎越少越好。互联网治理的需要性，首要来自公共用户在信息社会所遭受的现实窘境。自1993年中国大范围信息化进程启动以来，中国的信息情况扶植已经走过了三十个年龄。在第一个十年（1993—2002）中，中国的政务信息化、经济信息化和社会信息化都处在水平很低的初始阶段，我们是以迫切需要拥抱信息化，希望以信息化带动产业化甚至全部现代化。信息化的成长要求优先于平安需要，边成长边治理，在成长中治理。第二个十年（2003—2012），在第一个十年搭建的全国信息根本设备之网中，中国信息化列车驶入高速轨道，并在这十年的末端进入移动互联网时代，新经济主体动辄具有亿级甚至十亿级用户，经过信息技术的传布和放大，各类社会题目亟待实时处置，各类社会诉求也需要实时回应，是以，这个期间以治理为要，边治理边成长，在治理中成长，包括政府和小我在内的信息用户的社会平安题目逐步酿成互联网治理的主轴。第三个十年（2013—2022），新经济主体借助现实天下对信息技术的需求，进入国家政治空间，起头在经济、税收、金融、信誉等维度上倡议对现实天下的应战；美国对天下列国的超级信息监控工程也随着斯诺登事务的爆发而得以周全揭露。这个期间以平安为要，平安管辖治理，平安引领成长。为了平安，为了个体平安、社会平安、公共平安和政治平安，必须建立针对新经济主体的行为识别才能的政治、法令和政策底线。中国未来的互联网治理仍将延续这三大主题，其偏重点将随大国合作、国际大势和天下次序之变而变。信息技术得以在亿级、十亿级生齿范围上应用，既高度符合现代中国的社会结构，也让中国这小我口大国、文化大国有能够为人类社会开创全新的场面。持久来看，中国只要缔造出一种包含更多能够性、更大包容性的倾覆性技术，才能冲陈旧天下、界说新天下，这既是中国在21世纪安身的根底，也是中国人实现更美好生活的根本。中美之间正在展开的大国计谋合作，是我写作本书的触发点。中国已经酿成了一个天下性的大国，中国人的生活时辰遭到内部天下的影响。互联网究竟是办事于少数人垂拱而治优哉游哉的小宇宙，还是亿万人追务实现美好生活的大天下，这两种未来的争辩在互联网的全球治理层面也始终存在。而中国思惟界照旧缺少对互联网治理的历史起源和成长过程的整体观察，在天下范围内也缺少对中国信息化进程的客观描写，互联网的全球治理层面也缺少整体周全的中国视角，这些身分促使我决议终极写出本书，以帮助人们了解中国与天下互联网治理的曩昔，思考互联网治理的现在，筹划互联网治理的未来。（作者为中国群众大学国际关系学院政治学系教授）
