日本政府推行“减量经营”的基本经验

　　一、有“节”有“转”，在“节”中减少对能源和原材料的过度依赖，在“转”中实现产业结构的升级。13本政府在限制原材料产业发展的同时，积极鼓励制造业更多地从事高技术和高附加值产品的生产，既有利于克服眼前的困难局面，又为日后的经济增长打下了基础，经济能够实现较平稳的过度，不会出现“急刹车”。

　　二、产业结构调整与经济增长方式的转变同时进行，找准产业结构调整的目标。紧跟世界制造业发展的最新趋势，把产业结构升级的目标定位在建立世界一流制造业上，积极培育主导产业。相对于采取渐进的方式调整产业结构来说，这种调整方式一步到位，可以使企业在提高国际竞争力方面少走弯路。

　　三、以产业政策为中心，短期市场调控服务于中期结构调整。在推行“减量经营”过程中，尽管日本政府运用了法律、财政、税收和金融等各种政策措施，但这些政策措施都是以贯彻产业政策为中心的。

　　四、积极利用科技成果，引导企业向自主技术转变。上世纪五六十年代人类在基础科学和军事科学方面取得了许多重大成果和技术突破，但其中的大部分没有转化为生产力。日本政府利用这一有利时机，积极促进企业实现这些科技成果向产品的转化。

　　五、在政策实施中努力寻求企业的积极配合，注意发挥企业的主观能动性。石油危机的外部压力有助于企业产生凝聚力，但更重要的是企业对生产高附加值产品有良好的预期，在这种情况下，政府积极引导企业从价格竞争转向产品技术含量的竞争。