中国借鉴日本减量经营的经验

　　　实现我国经济向节能型、高附加值经济转变实现产业结构调整和经济增长方式的转变，关键在于政府能否因势利导地把一些企业调整产业结构的自发要求转化为大多数企业的自觉行动。借鉴日本政府推行“减量经营”的主要经验，为实现我国经济向节能型、高附加值型经济转变，建议做好以下四个方面的工作：

　　一、以产业政策为中心，发挥产业政策对结构调整的引导作用。实行产业政策不是强化行政手段，而是借助于法律、财税和金融等各种政策手段为结构调整的目标服务。我国在推行产业政策时，应综合采取各种政策措施，始终贯彻有保有压的方针。在提高高能耗、高污染产业准入门槛的同时，鼓励一些能源消耗少、市场前景好的高附加值产业的发展。在抑制投资过快增长的同时，鼓励企业引进新技术和更新改造投资。要特别注意提高资源型产品的开采效率和环保措施，防止有限的资源在开发环节上的巨大浪费和对环境的污染。

　　二、准确把握世界制造业未来发展趋势，加强科技与生产的结合，积极促进科技成果的转化和企业自主研发活动。信息技术革命对近年来世界经济发展产生了巨大的推动作用，但信息技术成果并未完全转化为现实生产力，仍有巨大的发展潜力，这就为我国实现节能型和高附加值型的制造业提供了重要战略机遇。我们要缩短企业从技术引进到消化吸收的期，积极培育企业的自主创新能力，实现信息化对工业化的带动作用。

　　三、积极调整外资和外贸结构，提高我国对外贸易产品的附加值和利用外资的水平。近年来我国对外贸易和利用外资在总量增长同时，也加剧国内煤电油运等瓶颈产业的紧张状况，我国从对外贸易和利用外资中所得到的新增收益不但没有随着总量的增长而增长，反而在下降。因此，要不断提高对外贸易企业的创新能力和产品的附加值，利用外资要与国家的产业政策相符，积极推动外资企业的技术转让。

　　四、积极实行“走出去”战略，要使一些能耗高、原材料消耗大的产品尽快实现本地化生产。要利用国际分工中的比较优势，把劳动和技术密集型产品的生产留在国内。要发挥我国政治、外交方面的优势，通过少量的经济援助和技术转让，帮助国内企业在一些资源地站稳脚跟。