一周大数据 | 《北京市公共数据专区授权运营管理办法 试行》正式印发；贵州印发2024修订版《大数据发展专项资金管理办法》

《北京市公共数据专区授权运营治理法子

（试行）》正式印发

各区政府、各相关部分：

经市政府赞成，现将《北京市公共数据专区授权运营治理法子（试行）》印发给你们，请连系现实认真贯彻落实。

北京市经济和信息化局

2023年12月5日

（此件公然公布）

北京市公共数据专区授权运营治理法子

（试行）

第一章 总则

第一条 为贯彻落实中心、本市数据要素相关文件精神，加速推动公共数占有序开辟操纵，完善公共数据专区授权运营治理机制，培育数据要素市场，深入实施《北京市数字经济促进条例》和市委市政府《关于更好发挥数据要素感化进一步加速成长数字经济的实施定见》，连系本市现实，制定本法子。

第二条 本法子所称公共数据是指本市各级国家机关、经依法授权具有治理公同事务职能的构造在实行职责和供给公共办事进程中处置的各类数据。

第三条 本法子所称公共数据专区是指针对严重范畴、重点地区或特定场景，为鞭策公共数据的多源融合及社会化开辟操纵、开释数据要素代价而扶植的各类专题数据地区的统称，一般分为范畴类、地区类及综合根本类。

（一）范畴类：聚焦本市金融、教育、医疗、交通、信誉、文旅等严重范畴利用处景，为进一步深化和拓展范畴利用处景而扶植的专题数据地区，以赋能相关范畴融分解长和产业带动为方针;优先支持与民生慎密相关、行业增值潜力明显和产业计谋意义严重的范畴展开公共数据专区授权运营。

（二）地区类：面向本市重点地区或特定场景，为进一步深化和拓展地区利用处景而扶植的专题数据地区,以赋能特定地区，出格是下层社会治理为方针。

（三）综合根本类：面向跨范畴、跨地区的综合利用处景而扶植的专题数据地区,可向各行业范畴、各区及其他公共数据专区供给数据支持办事。

第四条 公共数据专区的授权运营治理工作包括专区扶植运营、数据治理、运转保护及平安保障等，触及专区监管部分、数据供给部分、专区运营单元及其合作方等公共数据专区授权运营介入方。

第五条 公共数据专区采纳政府授权运营形式，挑选具有技术才能和资本上风的企奇迹单元等主体展开运营治理。公共数据专区授权运营遵守以下根基原则：

（一）政府指导、市场运作。强化政府部分兼顾治理感化，充实发挥运营单元主体感化，激起专区数据开辟操纵内活泼力，鞭策构建“多元主体介入、多方合作双赢”新机制，支持新建专区运营单元落户北京数据根本制度先行区，培育数字经济产业成长新生态。

（二）需求导向、创新引领。对峙以经济社会成长需求为导向，以处理现实题目为落脚点，加大力度鞭策数据融合利用处景和专区运营机制创新，激励公共数据专区摸索市场自立定价形式，向社会供给模子、核验等产物或办事。

（三）稳步试行、循序渐进。因地制宜聚焦重点范畴和地区稳步推动公共数据专区授权运营，建立完善数据分类分级系统，标准优化存量，不竭堆集总结可复制可推行的经历做法，高质量成长增量。

（四）依法合规、平安可控。严酷落实国家法令律例相关要求，亲近跟踪、增强治理，夯实专区数据开辟操纵进程中的平安管控，确保数据依法合规利用，不得风险国家平安、公共好处，不得侵害小我、构造的正当权益。

第二章 专区授权运营治理机制

第六条 市大数据主管部分作为公共数据专区兼顾调和部分，制定、诠释公共数据专区授权运营法则，以及指导、监视综合根本类公共数据专区的扶植和运营。市大数据中心依托本市信息化根本设备为各专区扶植供给共性技术支持。

第七条 相关行业主管部分和相关区政府作为公共数据专区监管部分，负责落实各项严重决议，别离指导、治理范畴类和地区类公共数据专区的扶植和运营。对于尚无明白范畴或地区归属的公共数据专区，先期由市大数据主管部分停止指导和治理，后续视现真相况交由相关部分停止监管。

第八条 专区运营单元作为专区运营主体，负责公共数据专区的扶植运营、数据治理、运转保护及平安保障等工作，需投入需要的资金、技术并积极引入相关社会数据。专区运营单元应积极吸纳多元合作方、拓展政企融合利用处景，稳步构建具有专区特点的产业生态系统。

第三章 专区授权运营工作流程

第九条 公共数据专区授权运营工作流程包括信息公布、申请提交、资历评审、协议签定等。

第十条 市大数据主管部分会同专区监管部分公布严重范畴、重点地区或特定场景展开公共数据专区授权运营的告诉，明白申报条件和运营要求。

第十一条 意向申请单元该当在规按时候内，向市大数据主管部分提交公共数据专区授权运营申请。

第十二条 市大数据主管部分会同专区监管部分建立专家评审机制，构造展开专区运营单元综合评审，评审成果报市政府赞成后向社会公然。

第十三条 授权运营协议应遵守法令律例相关规定，包括但不限于以下内容：授权主体和工具、授权内容、授权流程、授权利用范围、授权刻日、义务机制、监视机制、停止和撤消机制等。

第十四条 授权运营协议的有用期通常是5年。本法子公布前已签订运营协议且协议不合适本法子要求的，需按照国家、本市政府要求重新签定补充协议。运营单元违反授权运营协议的，由市大数据主管部分会同专区监管部分上报市政府赞成后，停息或停止公共数据专区授权运营协议。

第四章 专区运营单元治理要求

第十五条 专区运营单元应合适以下根基条件：

（一）合适国家和本市对公共数据授权运营的有关规定；

（二）经营状态杰出，单元及其法定代表人无严重违法记录，未被列入失期被履行人名单、严重税收违法案件当事人名单、严重违法失期企业名单等；

（三）具有满足公共数据专区运营所需的办公条件、专业团队和技术才能，包括但不限于技术、运营、治理职员等；

（四）公共数据专区监管部分会同市大数据主管部分研讨肯定的其他条件。

第十六条 专区运营单元应合适以下技术治理要求：

（一）熟悉并了解国家和本市数据治理相关规定及政策文件；

（二）熟悉公共数据的治理和利用，具有应用公共数据展开数据处置活动的技术根本；

（三）明白数据平安负责人和治理部分，建立公共数据授权运营内部治理战争安保障制度；

（四）具有接入政务收集的情况和条件，具有对公共数据停止获得、治理和利用的软硬件情况；

（五）具有合适收集平安品级庇护三级标准和商用密码利用平安性评价要求的系统开辟和运维理论经历；

（六）具有针对公共数据专区合作方的治理才能，可以满足合作方有关数据和技术需求；

（七）具有实时响应政府监管要求所需的技术治理才能。

第十七条 专区实行数据产物及办事治理制度。专区运营单元围绕其构成的可面向市场供给的数据产物及办事，应实时依照授权运营协议的约定将相关定价及根据、利用处景、利用范围及方式等向专区监管部分备案。

第十八条 专区运营单元应以收集平安品级庇护三级标准扶植数据开辟与运营治理平台，做好授权数据加工处置环节的治理。数据开辟与运营治理平台的功用包括但不限于数据加工处置职员的实名认证与备案治理，操纵行为的记录和审计治理，原始数据的加密和脱敏治理，元数据治理，数据模子的练习和考证功用，数据产物的供给、买卖和计价功用。

第十九条 专区运营单元应严酷依照有关规定对其合作方停止治理，明白合作方的治理要求，采用条约约束、考核评价等多种方式对合作方的行为停止监视治理。

第二十条 合作方退出分为自动退出、违约退出、考核退出、天资变更退出、不良信誉退出等情况。专区运营单元应连系专区监管部分要求和现实运营治理需要，完善合作方退出机制，做好退出法式治理。

第五章 授权数据治理要求

第二十一条 公共数据遵照“原始数据不出域，数据可用不偏见”的整体要求，在保护国家数据平安、庇护小我信息的条件下展开授权运营。对不承载小我信息和不影响公共平安的公共数据，鞭策按用处加大供给利用范围。触及小我信息的，运营单元在获得小我实在、有用授权后按利用处景利用。标准对小我信息的处置活动，不得采纳“一揽子授权”、强迫赞成等方式过度收集小我信息，促进小我信息公道操纵。

第二十二条 专区运营单元连系利用处景按需提出公共数据同享申请，由专区监管部分停止评价确认，经数据供给部分考核赞成后依托市大数据平台授权同享。

第二十三条 市大数据主管部分负责会同公共数据专区监管部分依照《政务数据分级与平安庇护标准》以及各范畴、各行业相关标准标准要求，展开公共数据向公共数据专区的同享利用。针对一级数据答应供给原始数据同享，二级、三级数据须经过挪用数据接口、摆设数据模子等形式展开同享，四级数据原则上不予同享，确有需求的采用数据可用不偏见等需要技术手段实现有条件同享。

第二十四条 市大数据主管部分会同公共数据专区监管部分、数据供给部分和专区运营单元配合建立数据质量逐级倒查反应机制，以提升数据的正确性、相关性、完整性和时效性。对于毛病和遗漏等数据质量题目，数据供给部分在职责范围内，须实时处置并予以反应。各部分数据同享及质量反应情况归入本市聪明城市扶植工作考核，激励各部分供给高质量数据。

第二十五条 专区运营单元应将专区数据功效停止反应，并定期反应公共数据利用绩效。激励专区运营单元将其自稀有据供给本市相关政务部分同享利用。

第六章 平安治理与考核评价

第二十六条 专区运营单元是公共数据专区的治理义务主体，承当专区数据平安主体义务。专区运营单元应在专区监管部分的监视指导下，建立健全平安治理制度，建立职能清楚的运营团队，明白数据平安义务人，严酷治理公共数据专区运营工作，落实数据会聚、存储、开辟操纵等各环节的数据平安治理义务。建立数据泄露溯源、数据篡改及违规利用的监测预警机制，确保数据的平安合规利用。如运营单元发生违反法令律例情形，应承当响应法令义务。

第二十七条 专区的公共数据利用应遵守场景驱动、最小授权、集约操纵原则，按需申请同享数据并在授权范围内利用，不得将数据用于或变相用于其他目标，不得以任何形式对外供给原始数据。专区运营单元该当明白数据治理战略，建立数据治理制度和操纵规程，明白数据的归集、传输、存储、利用、烧毁等各环节的管控要求。

第二十八条 鞭策建立公共数据专区技术监管系统，充实操纵区块链等技术手段，在确保数据平安可控的条件下，展开数据授权利用，当监测发现平安风险、专区授权运营协议停息或停止时，可经过技术战略停止公共数据授权利用行为。

第二十九条 市大数据主管部分结合网信、公安等监管部分增强各专区数据平安的监视检查，将专区检查归入全市平安检查计划，每年展开。专区监管部分和专区运营单元该当配合检查，实时整改检查中发现的题目，提防数据平安风险。

第三十条 市大数据主管部分兼顾制定公共数据专区运营绩效考核评价目标系统，定期构造专区监管部分、数据供给部分等展开专区利用绩效考核评价。对于考核评价成果优异的专区运营单元，优先试点创新行动，并在数据申请利用、产业政策指导等方面适当倾斜。对于评价成果较差的专区运营单元，由市大数据主管部分会同专区监管部分停止提醒或约谈，持续两次评价成果较差的，上报市政府赞成后停止专区授权运营协议。

第七章 附则

第三十一条 本法子自觉布之日起实施，由市大数据主管部分负责诠释。国家和本市对公共数据专区授权运营有新规定的，从其规定。

贵州印发2024订正版

《大数据成长专项资金治理法子》

克日，贵州省财政厅、省大数据局结合印发《贵州省大数据成长专项资金治理法子(2024订正版)》，进一步标准贵州省大数据成长专项资金治理和利用，进步资金利用效益。

贵州省大数据成长专项资金(以下简称专项资金)，是由省群众政府核准设立，省级财政预算放置用于培育大数据成长生态，促进大数据产业高质量成长，鞭策数字经济成长创新区扶植等的资金。

专项资金实行项目法分派，支持范围首要包括：支持大数据产业、数字根本设备、高质量成长、数字治理、融合创新高质量成长，支持大数据范畴的律例标准、政策计划、课题研讨、监测评估、会展办事、宣传推行及对交际换合作、人材引进和培育及专项营业经费等。支持大数据范畴科技创新、大数据范畴产业基金成长强大，以及省委省政府和全省大数据成长计划、年度工作要点肯定的其他事项和工作。

专项资金采纳间接补助、以奖代补、存款贴息、注资产业基金、融资风险抵偿等方式放置。原则上一个项目只能申报一种支持方式，除分期项目外，同一项目不得反复支持。

特别要留意，专项资金不得用于行政奇迹单元的根基支出，水电费等平常公用支出，平衡本级预算支出，楼堂馆所扶植、办公场所改(扩)建、装修等支出交通工具、通讯装备的购买及运转支出，其他与专项资金利用范围不符合的支出。对违反规定利用、欺骗资金的行为，省大数据局、省财政厅有权按照具体情况作出整改、发出等分类处购置法，且项目单元三年内不得申请专项资金扶持。按照项目单元失期情况，能够留下不良信誉记录。

江西省第十四届群众代表大会常务委员会通告

第21号

《江西省数据利用条例》已由江西省第十四届群众代表大会常务委员会第五次会议于2023年11月30日经过，现予公布，自2024年3月1日起实施。

江西省群众代表大会常务委员会

2023年11月30日

目 录

第一章 总 则

第二章 数据资本

第一节 一般规定

第二节 公共数据

第三节 非公共数据

第三章 数据要素市场

第四章 成长利用

第五章 促进办法

第六章 法令义务

第七章 附 则

第一章 总 则

第一条 为了增强数据资笔莆理，标准数据处置活动，培育数据要素市场，促进数据利用，鞭策数字经济成长，按照《中华群众共和国数据平安法》《中华群众共和国小我信息庇护法》等法令、行政律例，连系本省现实，制定本条例。

第二条 本省行政地区内数据利用，以及相关的数据治理、平安庇护、数据要素市场培育等活动，适用本条例。

第三条 本条例所称数据，是指任何以电子大概其他方式对信息的记录，包括公共数据和非公共数据。

本条例所称公共数据，包括政务数据和公共办事数据。政务数据是指国家机关和法令、律例授权的具有治理公同事务职能的构造（以下统称政务部分）实行法定职责收集、发生的各类数据。公共办事数据是指供水、供电、供气、公共交通等供给公共办事的构造（以下统称公共办事机构）供给公共办事进程中收集、发生的各类数据。

本条例所称非公共数据，是指自然人、法人和不法人构造依法展开活动所收集、发生的，除前款公共数据之外的各类数据。

本条例所称数据处置，包括数据的收集、存储、利用、加工、传输、供给、公然、烧毁等。

第四条 县级以上群众政府该当增强对数据利用及治理工作的带领，将数据开辟操纵和数字经济成长归入百姓经济和社会成长计划，建立健全数据处置、数据畅通和数据平安系统，调和处理数据利用及治理中的严重题目。

第五条 省群众政府数据主管部分负责调和推动数据根本制度扶植，兼顾数据资本整条约享和开辟操纵，兼顾推动数字江西计划和扶植，牵头调和数字经济成长，会同有关部分推动数字社会扶植等工作。

省群众政府办公厅负责兼顾数字政府扶植，指导、调和、监视政务数据同享和利用工作。

省群众政府产业和信息化主管部分负责兼顾推动大数据产业成长、产业数字化、产业和信息化范畴数据平安治理等工作。

省网信、公安机关、国家平安机关等部分依照各自职责，负责数据平安的监视治理工作。

省群众政府有关行业主管部分在各自职责范围内指导调和本行业、本事域的数据利用、数据治理、数据平安等数据相关工作。

设区的市、县（市、区）群众政府肯定的数据主管部分负责兼顾推动本行政地区内数据资本整条约享和开辟操纵等有关工作，其他有关部分在各自职责范围内做好相关工作。

第六条 省群众政府及有关部分该当增强和完善数字根本设备计划和结构，提升电子政务外网、电子政务云等政务根本设备的办事才能，鞭策扶植新一代通讯收集、数据中心、超算中心等严重根本设备，建立完善收集、存储、计较、平安等数字根本设备系统。

第七条 展开数据处置活动，该当遵遵法令律例，尊重社会公德和伦理，遵照贸易道德和职业道德，老实取信，实行数据平安庇护义务，承当社会义务，不得风险国家平安、公共好处，不得侵害小我、构造的正当权益。

第二章 数据资本

第一节 一般规定

第八条 处置触及小我信息的数据该当具有明白、公道的目标，遵守最小需要和公道刻日原则，采纳对小我权益影响最小的方式，并遵遵法令、律例规定的小我信息处置法则，实行小我信息处置者的法界说务。

第九条 数据处置者对在展开数据处置活动中所知悉的小我隐私、小我信息、贸易奥秘和保密商务信息等数据，该当依法予以保密，不得泄露大概不法向他人供给。

第十条 数据处置者是数据平安庇护的义务主体。数据存在多个处置者的，各数据处置者承当响应的平安庇护义务。数据处置者因合并、分立、收买等变更的，由变更后的数据处置者承当数据平安庇护义务。

数据处置者拜托他人代为处置数据的，该当依法订立数据平安庇护协议，明白双方数据平安庇护义务。

数据处置者停止大概闭幕，没稀有据承接方的，该当依法处置相关数据。

第二节 公共数据

第十一条 省群众政府该当建立健全公共数据资本系统，增强公共数据治理，进步公共数据同享效力，扩至公共数占有序开放，促进公共数据的授权利用，发挥公共数据在鞭策经济社会数字化转型中的驱动感化。

本条例所称公共数据同享，是指因实行法定职责大概供给公共办事需要，政务部分、公共办事机构依法获得其他政务部分、公共办事机构公共数据大概供给公共数据的行为。

本条例所称公共数据开放，是指向自然人、法人大概不法人构造依法供给公共数据的公共办事行为。

第十二条 全省大数据资本平台是实施公共数据收集、会聚、同享、开放的根本设备，包括省级大数据资本平台和设区的市级大数据资本平台。跨部分跨层级的公共数据同享该当依托全省大数据资本平台。

全省大数据资本平台的计划设想和省级大数据资本平台的扶植、运转和保护，由省群众政府指定的部分负责。设区的市群众政府数据主管部分该当依照省有关技术标准和要求，负责本级大数据资本平台的扶植、运转和保护。

发布于 2023-12-24 17:30