公务行为的识别因素
(1)时间因素
公务员在规定的工作时间内实施的行为是公务行为,在工作时间之外实施的行为是个人行为。
(2)岗位因素
公务员在工作岗位上实施的行为是公务行为,公务员离开工作岗位实施的行为一般属于个人行为。
(3)职责因素
公务员在工作时间之外和非工作场所实施的行为,如果与职责有关,通常认为是公务行为;如果其行为既非在工作时间或工作场所实施,又不能证明其行为与职责有关,则应认为是个人行为。
(4)命令因素
公务员按照行政首长命令、指示或委托实施的行为是公务行为,如果其行为既无行政首长的命令、指示或委托依据,也不是在规定的工作时间、工作场所实施,又不能证明与其职责有关,该行为属于个人行为。