界定规范性文件范围的标准
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muxiang 这家伙很懒，还没有设置简介...
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规范性文件是下行文，上行文、平行文不是规范性文件。
文件的内容规范性文件的内容应当同时具备“三性”，即外部性、普遍适用性和反复适用性。
