我国挂职锻炼存在的问题

　　1.我国公务员挂职锻炼法制化建设不健全

　　目前虽然涌现出许多新的挂职现象，但并没有相应的制度加以规范。迄今只有《公务员法》对挂职有规定，规定公务员可以在国家行政机关内部交流，也可以与其他企业、事业单位的工作人员进行交流。然而其在具体操作中却缺乏相应的规定，没有可以参考的具体实施标准和法律依据

　　2.公务员挂职锻炼体制不完善

　　目前，我国公务员挂职锻炼工作中缺乏系统的思考，没有将挂职锻炼视为一个整体来看待和运作。由于缺少一部全国统一的条例和地方实施细则。没有具体管理办法会引发一些问题，如对上级机关干部缺乏监管，就容易滋生腐败；在地方上只能挂虚职的干部，能发挥的作用有限；挂职之后的评价，往往挂好挂坏一个样，导致挂职缺乏激励作用的公务员挂职锻炼造成了不小影响。

　　3.难以衡量挂职锻炼公务员的绩效

　　公务员挂职锻炼期间其工作绩效的考核困境，根本上来说还是由于公务员派出单位与接收单位之间的不一致所导致挂职人员有可能被置于两不管的境地，一方面是原有单位认为既然已经挂职到接收单位自然由接收单位进行考核，而接收单位则认为，虽然目前该人员在本单位挂职锻炼但是其人事关系各种还是在原单位而且其在此单位的工作时间是有限的。同时。由于工作性质的些许差异，工作内容和方式的差别，接收单位很难对挂职锻炼的工作人员进行有效的绩效考核。此外，由于公务员挂职是一种临时l生质的交流形式，在较短时间内挂职工作的成效未必能显现出来正是由于工作出成效耗时长和挂职期限短的矛盾给挂职锻炼工作成果的考核评估带来了巨大的难题如果只强调挂职人员的短期成绩，又势必对一些为所挂职地区未来发展做出贡献的挂职公务员不公平