权力指数的意义

1、公民权利的维护
如何真正维护和实现弱势群体的正当权利?给予他们表达诉求的机会就能主张权利吗?这些问题值得我们好好思考。根据夏普里—舒比克权力指数,参与决策不等于就能影响决策,票数比不等于权力指数,而只有权力指数能对决策起决定性影响作用。因此,为了真正维护公民的正当权利,实现公民的切身利益,除了政府在决策时应更多地站在公民的角度考虑外,还应多给公民表达利益诉求的机会,同时要真正提高他们的权力指数。
2、公司股权的分析
在股份制公司中,当某股东拥有该公司50%以上的股份时,他实际上已经控制了该公司,而不是拥有51%的权力。此时,即使有另外一个股东,他拥有该公司49%的股份,但其权力却是零。这说明要想控制一个公司,并没必要浪费大量的成本去掌握所有的股份,而只需分析该公司的权力指数分布情况,然后确定一个能够左右公司决策的比例就行了,有时连50%的股份都不用。因此,在国有股转让过程中,一方面“应侧重于机构投资者,以免股权过于分散”;另一方面可以通过权力指数“定量控制国有股转让的权重”[姜宁、李志武:《合作性博弈视角的股权结构设计的决策影响力分析——夏普里—舒比克权力指数与股权结构设计》,《东南大学学报(哲学社会科学版)》2006年第4期],以便在成本较低的情况下掌握国家经济命脉。对于中小股东,国家可以倡导成立一些专门的投资中介机构来代表他们参与公司股东大会,这样可以提高他们的权力指数,保障他们的利益。
3、组织权力的测评
目前学界关于组织的权力并没有形成一套统一的、科学有效的测量和评价体系,不少学者甚至认为组织的权力是无法量化分析的。特别是对于像政府这样的公共权力部门,人们一般都谈权色变,能不谈就不谈,即使谈,也是一些无关本质的话。事实上,笔者以为,组织的权力并不像有些人形容的那样玄不可测、密不可知,相反,我们应该本着一种科学的、建设性的态度去分析和研究。夏普里—舒比克权力指数就为我们提供了一个测评组织权力的全新视角。权力指数能够比较客观地反映组织的权力分布情况,是权力量化分析的有效手段。同时,权力指数也是在成立一个新的组织时进行权力分配的可靠工具。
