互联网创新创业项目(农业与互联网|“互联网”大蒜产业促进金乡融合发展)

论文《农业与互联网》课题组

[编者按]

中国有69万多个行政村和260多万个自然村。如何让这样大规模的村庄实现共同富裕，应该探索不同的途径。

电子商务平台的蓬勃发展正在改变中国的农业发展方式、农民生活方式和农村社会面貌。互联网农业与农业的关系，关系到三农的未来，关系到乡村振兴和共同繁荣的实现，值得深入研究和长期关注。

2022年，论文启动“农业与互联网”研究计划2022，赴全国10个农产品产区，撰写10篇研究报告，10篇政策参考，拍摄10部纪录片短片，解析互联网与现代农业发展的关键问题。

傅制图

在农业农村改革红利持续释放下，一二三产业走了怎样的融合发展道路？

2022年7月，论文《农业与互联网》课题组赴山东省济宁市金乡县调研。有“大蒜之乡”之称的金乡县，研发了40多种大蒜加工产品。产品销往170多个国家和地区，年出口创汇3亿多美元，全县规模以上大蒜企业年主营业务收入达55亿多元。大蒜农业促进了大蒜产业的发展。此外，金乡还实现了与互联网经济的深度融合。在电商平台和物流企业的加持下，2021年，金乡大蒜快递量达到2730万件，带动农业总产值8.75亿元。

在金乡县，这种一二三产业的深度融合是如何实现的？目前金乡大蒜的产业发展遇到哪些问题？怎么破解？课题组希望通过调查找到答案。

金乡县把大蒜产业作为农村人口增收致富的主要手段，大力推进大蒜种植，不断深化产业融合。全一图

第一，互联网经济开创了金乡大蒜产业村振兴的新模式。

自2016年原农业部发布《实施“互联网+”现代农业三年行动实施方案》以来，“互联网”现代农业行动已持续6年多。同时，今年是2018年提出乡村振兴战略的第四年。在此期间，金乡县把大蒜产业作为农村人口增收致富的主要手段，大力推广大蒜种植，不断深化产业融合，以拼多多等多个电商平台为支点，不断释放互联网经济动能，为深化乡村振兴战略做出了突出贡献。

据统计，全县常年种植大蒜70万亩，带动周边种植200多万亩，占全国总产销面积的三分之一以上。大蒜产品出口170多个国家和地区，年加工出口量占全国的70%以上。连续多年是中国单一农产品出口创汇第一县。全县规模以上大蒜企业年主营业务收入55亿元以上。2021年，全县农村居民人均可支配收入达到20478元，比2016年增长49.3%，高于全省平均水平。先后被认定为国家现代农业示范区、国家现代农业产业园、国家农业产业化示范基地、中国绿色生态农业示范县、国家出口食品农产品质量安全示范区等。

金乡县大蒜产业跨越式发展的背后，是金乡县不断突破旧的产业格局，以“互联网”为抓手，构建大蒜产销结合模式的结果。

一是推广“互联网”农业生产新模式。金乡经济开发区食品工业园大蒜生产龙头企业

三是推动“互联网”产品销售的新发展。金乡大蒜建立了线上线下融合发展模式，建设了多个大数据中心、定点市场、示范基地和物流基地，通过扎实推进互联网、物流等基础设施建设，推动农产品新业态和互联网电子商务更好更快发展，拓宽了大蒜及其产品的销售渠道。

四是形成“互联网”乡村政务服务和产品宣传新思路。金乡县充分发挥基层治理的创新性和主动性，利用互联网技术搭建网上服务平台，为金乡大蒜的农户和企业提供便捷的政务服务，利用新媒体平台账号，推进深度、广度、多渠道的大蒜产品宣传。已建成的“国际蒜都”项目，成为推动金乡大蒜产业高端突破的综合服务中心。

五是在互联网上实现农业科学发展的新跨越。金乡县大数据中心结合金乡县政府下属大蒜研究所的科研工作，采集大蒜种植、生产、研发的全领域数据，为大蒜产业的科学健康发展提供了保障。目前已开发出黑蒜制品、大蒜胶囊等高端产品，增加了金乡大蒜的产业发展潜力。

金乡大蒜的农产品市场还有较大的上涨空间。目前大蒜产品多为腌制、冷冻等初级加工产品，高附加值的深加工产业链有待发展。全一图

二、金乡大蒜产业目前的困境

近年来，金乡县围绕“互联网”大蒜产业，提出了许多新的思路和举措。但大蒜产业的现代化还处于起步阶段，与互联网经济的结合还有很大的提升空间。实现高质量发展还有很多问题。

第一，政府和市场的关系需要优化。目前，政策主导的市场需要与拼多多等电商平台为代表的互联网经济更好地结合，才能发挥更大的作用。

二是区域竞争日趋激烈。金乡是我国大蒜贸易的主产区，多年来一直保持领先地位。而大蒜行业工艺简单，门槛低，产品同质化严重。各省都有大蒜生产和种植，很难形成比较优势。据悉，河南省淇县大蒜也形成了生产、加工、销售一条龙的产业发展格局，产品价格和物流成本都优于金乡，对金乡大蒜的产销产生了影响。

第三，金乡大蒜仍然面临产业链发展不平衡、不充分的问题。一是发展不平衡，农产品加工销售达到一定规模，农业生产端仍处于一家一业的小农经济模式，缺乏规模经营和更高的质量控制，生产环节的效率和质量难以满足加工环节的需求。其次，由于发展不足，金乡大蒜的农产品市场仍有增长空间。目前大蒜产品多为腌制、冷冻等初级加工产品，高附加值的深加工产业链有待发展。

第四，综合应用型人才匮乏，农民农业技术有待提高。第一，山东省是农业大省，也是人口迁出大省。金乡大蒜的产业缺乏吸引人才的能力，尤其是互联网技术、计算机应用技术、农业技术等领域的复合型人才，难以满足“互联网”农业融合发展的需要。其次，农民整体受教育水平不高，对新工具新技术适应慢，滞后于整个产业链的现代化进程。

金乡大蒜产业缺乏吸引人才的能力，缺乏互联网技术、com

2021年2月，中央一号文件《中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》强调：“实施数字农村建设发展工程，发展智慧农业，建立农业农村大数据体系，推进新一代信息技术与农业生产经营深度融合，加强农村公共服务和社会治理数字化、智能化建设”。在新的发展阶段，如何构建以数字助农、以数字助农、以数字富农的“互联网”农业发展格局至关重要。因此，金乡县应继续深化大蒜产业发展，保持优势，充分发挥大蒜产业振兴发展的作用。破局的关键在于玩好“互联网”农业这个游戏。

第一，发挥市场在资源配置中的决定性作用，特别要重视互联网企业在农产品销售中的重要作用。党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出：“经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是正确处理政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”。在金乡大蒜产业改革的实践中，产业政策发挥了重要作用，也要重视互联网企业的市场作用。

一是要厘清政府与市场的关系，充分发挥政府监督管理服务的作用，利用互联网企业业务范围广、覆盖多省的特点，加快融入全国乃至全球大蒜市场。第二，发挥民营经济的自主创新能力。以金乡大蒜研究所为主阵地，为金乡龙头农产品加工企业和互联网销售企业提供产品科普和产品加工培训活动，定期为企业提供咨询服务，更好地激发市场主体的创新能力。再次，利用拼多多等电子商务平台不断扩大竞争，强化金乡县企业的竞争意识，促进企业提高技术和管理水平。

二是落实“以数治农”理念，走科学助产、科技富农之路。在金乡大蒜产业互联网信息化实践中，要进一步利用信息技术的便捷性和高效性，加强信息技术在产业链各环节的应用。

一是加强农业“物联网”的智能生产应用。在金乡大蒜龙头企业应用“物联网”技术监控生产的经验基础上，尝试推广到其他大蒜企业和农户的生产活动中，县委、政府以财政政策的形式予以支持。第二，提高农业管理的信息化水平。利用金乡大数据中心采集大蒜种植数据，引入县气象台数据，建立一套农业应急指挥系统，增强农业生产抗风险能力。第三，推进农业信息服务便利化。搭建大蒜生产者、加工企业、销售企业三位一体的综合信息服务平台，根据年度需求情况、加工品供应情况、原料供应情况，提供相应的产销建议，增强农业信息服务的灵活性和便捷性，促进金乡大蒜产业与全国乃至世界市场的有效对接。

三是推进大蒜产业、科技、互联网技术的融合应用，发展同质化的特色产业模式。在激烈的市场竞争下，扩大大蒜原料、低端农产品加工等的生产规模。很可能造成大蒜产业陷入依赖财政补贴、亏本销售、产品相对过剩的困境。企业有必要加强产品创新和研究

[本文作者：南初新、韩忠德，课题组成员：南初新(中国经济改革学会)、韩忠德(中国经济改革学会)、樊胜涛(论文)、全一(论文)。项目协调：田春玲(论文)]

海报设计：傅

编辑：田春玲

校对：刘伟