现代领导文化三个层面的建构

　　科学发展观的确定， 市场经济体制的逐步完善，现代公民社会的生成以及公共行政环境的复杂性，都要求现代领导文化的树立并对领导活动产生积极的影响。现代领导文化的建构包括以下三个层面。

　　(一)现代领导文化器物层面的建构

　　1、树立民主法治的领导行为模式。近现代社会以来，从公共权力的来源看，一般认为。公共权力源于个人权力的让渡， 它的主体是社会共同体的全体成员，它必须维护和保障全体成员整体利益。这就要求公共权力的直接拥有者一领导者在领导活动中，应本着民主法治的思维方式。一方面让人民直接行使民主权利，通过有序的政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督；另一方面把公共权力限制在宪法和法律所允许的范围内，对公共权力进行有效监督，以防止公共权力异化，从而损害人民的权益，危害民主和民权，违背公共权力的性质和社会主义民主的本质。

　　2、塑造领导形象。领导形象是领导文化的外在表现和综合反映，是领导者在长期的实践和学习中，认识、体验、总结、凝聚出的具体可感而又富有主观色彩和影响力的一种情境，也是部属和民众对领导者的总体评价和印象。一是树立平民化的领导形象，拉近与民众的距离，倾听民众心声。二是通过优良政绩塑造领导形象，优良的领导形象，既要注重政绩“结果” ，也要注重政绩产生的“过程” ，如果政绩是通过违反民意、盲目决策、专制手段等方式获取的，这不仅最终损害领导形象，破坏领导者在民众中的地位，也伤害了民众的感情，牺牲了群众利益。第三，领导要善于通过与民众、部属和新闻媒体之间的交流和对话塑造领导形象。

　　3、展现领导魅力。所谓领导魅力，是相对领导的权力效应而言的，它是指领导个人的道德情操、人格魅力、吸引力和凝聚力。领导魅力是一种柔性领导，是一种软权力，是对威权领导的一种补充和完善。领导魅力在调动下属的积极性和主动性、率领组织实现目标有着重要意义。现代领导文化要求领导者充分展现自身的魅力，在领导过程中，做到权力与魅力共举，彰显出最佳效果。具体而言，领导魅力包括具有自信心、富有幽默感、富有创造力、有诚恳心和信任他人。

　　(二)现代领导文化制度层面的建构

　　1、从领导体制的变革与创新中建构现代领导文化。领导文化具有主观性，但它必须借助一定的载体予以展现，领导体制就是其中的一个重要载体。具体而言，领导文化规定了领导体制建立、发展与变革的方向，领导体制则是领导文化的载体， 它通过比文化更具外显性质的体制予以展现，又对领导文化起着促进、调节作用，以使领导文化更具有时代性和代表性。一是建立科学的政党领导体制。中国共产党必须遵循“总揽全局、协调各方” 的根本原则， 将主要精力放在全局指导、战略问题和宏观决策上，协调各地方、各部门的关系和利益，协调好党委与人大、政府、政协、企事业单位的关系。二是以民主的精神，扩大民主参与，引领领导体制的完善和变革。三是完善公务员制度，培养优秀公务员队伍。

　　2、从国家方针、政策和路线中建构现代领导文化。国家的路线、方针、政策是更为根本的制度领导文化。在路线、方针和政策里，领导从大政方针的角度，特别从政治经济文化等方面规定了领导层的行为准则，并以此为不同历史时期的任务而展开活动。在现阶段，中国共产党的性质和任务、具体的国情、我国所处的特殊环境和阶段从原则上规定了路线、方针和政策的制定方向，这些路线、方针和政策主要有坚持改革开放，坚持社会主义现代化建设，构建社会主义和谐社会，坚持实施科教兴国、可持续发展和人才强国战略，建设社会主义新农村，全面建设小康社会等。

　　(三)现代领导文化意识形式层面的建构

　　意识形式的领导文化是领导文化的高级形式，是领导文化中“绝对心灵的自由思想”(黑格尔)。它是领导者在领导文化中文化形态及其观念形态上的对象化，是一种对社会规律和主体来说自觉把握的超越性的思维，是组织领导文化的深层内核， 决定着领导文化的基本性质、文化特征和发展方向，更进一步制约着作为它的有形制度特征、发展和变更等。可见意识形式的领导文化是一种表现领导文化时代精神的最高表达方式。

　　1、在追求民富、民强、民智中建构现代领导文化

　　(1)追求民富。民富是从经济层面对领导文化提出的要求。国家的发展在经济层面上最终体现为民众的富裕，而不是国家将绝大部分财富揽于囊中，形成民穷国富的局面。民富还意味着人民可以充分发挥智慧和创造力，凭借自身的能力创造财富。(2)追求民强。这是从政治层面对领导文化提出的要求。民强就是民众拥有参政议政的素质和意识，就是能够运用各种手段维护和实现自身的权益，就是能够拥有高超的政治参与艺术，监督国家机关行为。当然，民强并不是民众的一己之利，更不是为了损害公共利益而谋求个人之利，而是在个体利益和公共利益中寻求最佳平衡点。(3)追求民智。民智是文化层面对领导文化提出的要求。民智主要体现在民众科学文化素质的拥有和提高。人民从愚昧无知走向科学理性，倡导科学精神，创造科学的生活方式。

　　2、在塑造领导价值观中建构现代领导文化

　　领导的价值观潜藏于领导的深层意识和内心深处，对领导的心理、行动起着决定性的作用。现代领导文化的建构也需领导价值观的重塑。新时期领导价值观主要有： (1)以人为本的价值观。

　　做到尊重人，即永远把人当作目的来看待，珍视他们的精神价值和个性；做到维护人，即以维护人民的根本利益为行动准则；发展人，即消除社会生活中制约人们平等发展的种种因素，为每一个社会成员全面自由发展创造条件；满足人，满足人多方面的需要， 满足不同层次民众的需要。

　　(2)公平的价值观。一个公平正义的社会必然是一个安定团结、充满生气的社会。作为领导者，必须在思维深处树立起公平的价值观，努力在社会中实现公平。领导者应该通过自身的领导活动， 正确处理效率与公平的关系，协调各方利益，在社会成员中增强公平感，提升人们的幸福感和满意度，共享发展成果。

　　3、在追求领导精神中建构现代领导文化

　　领导精神是一种时代的精神，不同时期的领导精神具有不同的内容，反映了时代的变化和特质。

　　新时期，领导精神主要包括三个方面：(1)坚定的理想信念。领导者要把实现最广大人民的根本利益为最终出发点和落脚点，切实发展好、维护好、实现好人民群众的根本利益。(2)服务的精神。服务是领导的本质，是领导之所以成为领导的决定因素。邓小平同志说过，领导就是服务。领导者的权力是人民授权的，具有公共性，这种权力的公共性决定了领导者的公共性，即服务的精神和理念。(3)创新变革的精神。领导者创新变革的精神会反作用于社会，推进社会创新意识的培育与形成，使社会整体处于一种充满生机活力的积极氛围中，使社会个体在创新氛围中发挥其智慧与才干，最大限度增进个体利益，同时也增进社会的总体利益。