环境行政复议的意义

　　1．环境行政复议是环境行政机关解决行政争议，加强自身监督的有效方式

　　在环境行政执法活动中，环境行政机关与管理相对人之间发生行政争议是难以避免的。而且，目前一些地方环境监督管理人员在环境行政执法活动中徇私舞弊、职务违法等侵权行为仍屡见不鲜。环境行政复议制度的建立，则可以发挥自上而下的内部监督作用，上级机关可以通过行政复议及时纠正下级机关的违法行政行为。值得注意的是，环境行政机关的自由裁量权，对具体行政行为的方式、幅度、范围等方面的选择，也可以被滥用，甚至肆意妄为。建立复议制度，就可由上级环境行政机关对下级的自由裁量权是否合理进行监督，从而使不当行政行为得到及时纠正。

　　2．环境行政复议可以更有效地保护管理相对人的合法权益

　　如前所述，由于环境行政侵权行为难以避免，因此，重要的不仅要规定公民享有的权利，还要保障这些权利得以实现。包括纠正违法和不当的环境行政以恢复公民被侵害的权益，这就是所谓“有权利必有救济”、“无救济的权利是无保障的权利”。根据《宪法》规定，我国公民、法人和其他组织，有向国家权力机关、司法机关、行政机关提出申诉等权利。其中最有效的方式便是向行政复议机关提出复议申请。由于环境问题的复杂性，环境行政机关又是环境保护方面的专业队伍，业务知识较为丰富，手段也较先进，因此由环境行政机关承担行政复议工作可以及时地解决行政争议，更好地保护管理相对人的合法权益。

　　3．环境行政复议有助于减轻人民法院行政审判的压力

　　《行政诉讼法》颁布以后，人民法院的受案范围扩大了，但其人力、财力和物力仍受到种种限制而难以适应新形势的要求。如果所有的行政争议包括环境行政争议在内，都由行政审判庭受理显然是不可能的。环境监督管理行为引起的争议，大都具有较强的技术性和专业性，也使人民法院在审理此类问题时面临一定的困难，不但影响效率，还会影响办案质量。因此，通过行政复议的“过滤作用”，是非常必要和合理的。实践证明，我国建立行政复议制度之后，环境行政机关与管理相对人之间的行政争议，绝大多数是经过行政复议而得到妥善解决的。不服行政复议而向人民法院或直接向人民法院起诉的情况并不多。此外，环境行复议还可以推动环境行政机关努力提高依法行政的水平，从严治政，搞好廉政建设。这些，对加强我国的环境法制建设，把环境保护纳入法治轨道具有重要的意义。